目的 分析院校扩招后,我国普通公办本科医学院校(高等医学院校)在国家政策引导下的经费投入变化特征及公平性。方法 运用定量分析法分析我国高等医学院校规模和经费投入在1998年至2011年的变化特征,采用公平性指数分析不同地区间经费投入差异程度和来源。结果 1998年至2011年,高等医学院校在数量和规模上得以发展,年均院校增长率4.22%,年均在校生增长率19.04%。经费投入水平明显增长,经费总量2011年比较1998年增长9.33倍;生均经费相对于总量增幅较小。各地区之间生均经费投入存在不公平现象,院校扩招后不公平程度更为严重,中西部地区间生均经费差异自2008年开始拉大。结论 建议科学调控高等医学院校规模结构,继续加大经费投入力度和建立经费投入长效机制,保证医学教育质量和省际均衡。
Objective The study analyzed the trends of funding input of higherpublic health professional institutions which organized undergraduate health professional education after the numeric expansion of enrollment in China. Methods Quantitative analysis was used to analyze the time trend characteristics of the scale and funding input of health professional institutions in China from 1998 to 2011. Equity index was used to analyze the degree and source of funding input. Results The number and scale of higher health professional institutions have been increased, with an average annual growth rate of 4.22% for institutions and 19.04% for students between 1998 and 2011. The level of funding input also increased. The total input in 2003 increased by 9.33 times compared with that in 1998, and the funding per student increased somewhat. Unbalanced situations existed in different regions, which were mainly from within regions. The gap between central and western regions had widened since 2008. Conclusions It is suggested to scientifically regulate the scale of health professional institutions, continue to increase the funding level and set a long-term mechanism of funding input to ensure the quality of health professional education and the quality between provinces.
[1] 中华人民共和国教育部. 面向21世纪教育振兴行动计划[EB/OL]. [2019-08-11]. http://old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6986/200407/2487.html.
[2] 杨明,赵凌.论普通高校十年扩招中经费投入的特征、问题及对策[J].浙江大学学报(人文社会科学版),2012,42(5):165-177.
[3] 彭未名.大众化阶段:高等教育质量保障的发展态势[J].黑龙江高教研究,2005(8):5-7.
[4] 罗友晖,侯建林,王志锋,等.1998-2012年中国普通高校临床医学教育规模研究[J].中国高等医学教育,2016(8):14-16.
[5] 柯杨.从医学教育融入综合大学看高校管理模式改革[J].国家教育行政学院学报,2016(6):9-14.
[6] 熊俊.基尼系数估算方法的比较研究[J].财经问题研究,2003(1):79-82.
[7] Cowell FA. Estimation of inequality indices[M]. London: Kluwer Academic Publishers, 1999:269-289.
[8] 中华人民共和国教育部,中华人民共和国卫生部. 关于加强医学教育工作提高医学教育质量的若干意见[EB/OL]. [2019-08-11]. http://www.gov.cn/gongbao/content/2009/content_1371356.htm.
[9] 中华人民共和国教育部,中华人民共和国卫生部. 关于实施临床医学教育综合改革的若干意见[EB/OL].[2019-08-11].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/moe_740/s7952/201205/t20120507_166951.html.
[10] 周济. 办人民满意的医学教育努力建设医学教育强国[EB/OL]. [2019-08-11]. http://www.moe.gov.cn/jyb_zzjg/moe_187/moe_410/moe_458/tnull_14111.html.2008.
[11] 国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) [EB/OL]. [2019-08-11]. http://old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/info_list/201407/xxgk_171904.html.
[12] 唐景莉. 医学教育改革蓝图绘就扬帆启航——访教育部党组成员、部长助理林蕙青[EB/OL]. [2019-08-11]. http://www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/s271/201112/t20111207_127587.html.2011.
[13] 董鲁皖龙. 初步建立中国特色标准化规范化医学教育体系——我国医学教育改革取得重大突破性进展[EB/OL]. [2019-08-11]. http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/201707/t20170711_309097.html.
[14] 中华人民共和国教育部. 支持中西部地区招生协作计划[EB/OL]. [2019-08-11]. http://old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6811/201209/141512.html.
[15] 中华人民共和国教育部. 进一步深入开展对口支援西部地区高等学校工作的意见[EB/OL]. [2019-08-11]. http://old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_744/201001/79456.html.
[16] 安虎森.空间经济学教程[M].北京:经济科学出版社,2006:14.
[17] 凌寒. 医学教育经费投入应与GDP增幅同步——访全国政协委员、南京医科大学原副校长黄峻教授[J]. 中国当代医药, 2012, 19(8):3.
[18] FrenkJ, ChenL, Bhutta ZA, et al. Health professionals for a new century: transforming education to strengthen health systems in an interdependent world[J]. Lancet,376(9756):1923-1958. DOI:10.1016/ S0140-6736(10)61854-5.
